條款號

評審因素

評審標準

2.1.1

投標人資格審查評審標準

誠信聲明

必須提供

投標文件簽署授權(quán)委托書

必須提供

有效的營業(yè)執(zhí)照副本復印件

必須提供

有效的企業(yè)資質(zhì)證書副本復印件

必須提供

有效的安全生產(chǎn)許可證副本復印件

必須提供

法定代表人身份證復印件

必須提供

授權(quán)委托代理人身份證復印件

必須提供

項目經(jīng)理資質(zhì)證書復印件

必須提供

項目所在地檢查機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函復印件

必須提供

農(nóng)民工工資保證金的交納與使用承諾書

必須提供

投標保證金收據(jù)的復印件

必須提供

安全防護、文明施工措施方案的承諾書

必須提供

近三年的財務報表(2013年~2015年)(不足三年的企業(yè)，則提供所有經(jīng)審計的審計報表)

必須提供

2.1.2

投標文件符合性鑒定評審標準

對投標文件進行符合性鑒定。投標文件應實質(zhì)上響應招標文件的要求，應與招標文件所有條款、條件和規(guī)定，無明顯差異或保留。評標委員會對實質(zhì)上不響應招標文件要求的投標予以拒絕。并且不允許通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標文件。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

綜合總分值構(gòu)成（總分100分）

技術(shù)標評分占 30%

商務標評分占 70%

2.2.2

評標基準價計算方法

見商務標評審中的投標報價評審

2.2.3

投標報價偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標人報價-評標基準價）÷評標基準價

2.2.4

施工組織設計和項目管理機構(gòu)（技術(shù)標）評審標準

(滿分為100分，合格分為60分)

1、總體概述（施工程序總體設想及施工段劃分）

（滿分5分）

①  優(yōu)(3.6-5分)：對項目總體有深刻認識，表述清晰、完整、嚴謹、合理，措施先進、具體、有效、成熟，采用了已論證的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備；施工段劃分呼應總體表述，劃分清晰、合理，符合規(guī)范要求。

②良(2.6-3.5分)：對項目總體有一定認識，表述清晰、完整，措施具體有效；施工段劃分呼應總體表述，劃分清晰，符合規(guī)范要求。

③中(1.1-2.5分)：對項目總體有認識，有一定的措施但部分不具體：施工段劃分較合理，符合規(guī)范要求。

④差(0-1分)：對項目認識不足，表述不清晰，措施不具體；施工段劃分不合理。

2、施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約責任承諾（滿分10分）

①優(yōu)(7.1-10分)：關(guān)鍵線路清晰、準確、完整，計劃編制合理、可行，關(guān)鍵節(jié)點的控制措施有力、合理、可行，進度違約責任承諾具體。

②良(4.1-7分)：關(guān)鍵線路清晰、準確、完整，計劃編制可行，關(guān)鍵節(jié)點的控制措施合理、可行，進度違約責任承諾具體。

③中(1.1-4分)：關(guān)鍵線路基本準確，計劃編制基本合理，關(guān)鍵節(jié)點的控制措施基本可行，進度違約責任承諾具體。

④差(0-1分)：關(guān)鍵線路不準確，計劃編制不合理，關(guān)鍵節(jié)點的控制不可行，沒有違約責任承諾。

3、勞動力和材料投入計劃及其保證措施（滿分5分）

①優(yōu)(3.6-5分)：投入計劃與進度計劃呼應，較好滿足施工要求，調(diào)配投入計劃合理、準確。

②良(2.6-3.5分)：投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工要求，調(diào)配投入計劃基本合理、準確。

③中(1.1-2.5分)：投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工要求，調(diào)配投入計劃基本合理。

④差(0-1分)：投入計劃與進度計劃不呼應，不能滿足施工要求。

4、機械設備投入計劃及檢測設備（滿分15分）

①優(yōu)(11.1-15分)：投入計劃與進度計劃呼應，較好滿足施工要求，采用較先進機械設備。

②良(7.1-11分)：投入計劃與進度計劃呼應，滿足施工要求。

③中(4.1-7分)：投入計劃與進度計劃呼應，基本滿足施工要求。

④差(0-4分)：投入計劃與進度計劃不呼應，不能滿足施工要求。

5、施工平面布置和臨時設施布置（滿分5分）

①優(yōu)(3.6-5分)：總體布置有針對性、合理，較好滿足施工需要，符合安全、文明生產(chǎn)要求。

②良(2.6-3.5分)：總體布置合理，能滿足施工需要，基本符合安全、文明生產(chǎn)要求。

③中(1.1-2.5分)：總體布置基本合理，基本滿足施工需要。

④差(0-1分)：總體布置不合理，不符合安全、文明生產(chǎn)要求。

6、關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目的重點、難點和解決方案（滿分15分）

①優(yōu)(11.1-15分)：對項目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點、難點有先進合理的施工措施并有可行的安全措施，解決方案完整、經(jīng)濟、安全、切實可行，措施得力。

②良(7.1-11分)：對項目關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點、難點有合理的建議，解決方案經(jīng)濟、安全、基本可行。

③中(5.1-7分)：對項目關(guān)鍵技術(shù)有一定了解，對重點、難點有建議，解決方案基本可行。

④差(0-5分)：對項目關(guān)鍵技術(shù)表述不清，對重點、難點有一定的建議，解決方案不可行。

7、安全文明施工措施（滿分5分）

①優(yōu)(3.6-5分)：針對項目實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。

②良(2.6-3.5分)：針對項目實際情況，有合理的措施且具體、完整，采用規(guī)范正確。

③中(1.1-2.5分)：有基本合理的措施，采用規(guī)范正確。

④差(0-1分)：安全文明措施不得力，采用規(guī)范不正確。

8、質(zhì)量保證措施（滿分15分）

①優(yōu)(11.1-15分)：應用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，針對項目實際提出先進、可行、具體的保證措施，滿足招標文件的質(zhì)量要求及施工驗收規(guī)范要求。

②良(7.1-11分)：針對項目實際提出先進、可行、具體的保證措施，滿足招標文件的質(zhì)量要求。

③中(4.1-7分)：具體措施可行，滿足招標文件的質(zhì)量要求。

④差(0-4分)：措施不可行。

9、新技術(shù)應用和違約責任承諾

（滿分5分）

①  優(yōu)(3.6-5分)：針對項目實際，提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗證材料可靠，對節(jié)約投資和工期的保證措施得力、具體、嚴謹。對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風險預見充分，對新技術(shù)的實施有安全生產(chǎn)的可靠方案，違約責任承諾具體。

②良(2.6-3.5分)：針對項目實際，提出采用新技術(shù)的具體措施。新技術(shù)的驗證材料可靠，對節(jié)約投資和工期有保證措施。對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風險有一定的預見。違約責任承諾具體。

③中(1.1-2.5分)：有新技術(shù)措施，但新技術(shù)的驗證材料不充分，對節(jié)約投資和工期可能有一定收益，對采用新技術(shù)可能產(chǎn)生的風險預見不足。有違約責任承諾。

④差(0-1分)：采用的新技術(shù)針對性不強或驗證材料不可靠，對節(jié)約投資、工期沒有具體收益。無違約責任承諾。

10、項目班子的配備（滿分20分）

①優(yōu)(14.1-20分)：擬投入的項目經(jīng)理（建造師）及項目班子具備以下條件：a、國家注冊二級及以上建造師（市政公用工程專業(yè)）；b、項目班子人員齊備，搭配合理，能完全滿足施工需要。

②良(8.1-14分)：擬投入的項目經(jīng)理（建造師）及項目班子具備以下條件：a、國家注冊建造師二級及以上（市政公用工程專業(yè)）；b、項目班子人員齊備，搭配合理，能滿足施工需要。

③中(3.1-8分)：擬投入的項目經(jīng)理（建造師）及項目班子具備以下條件：a、國家注冊建造師二級及以上（市政公用工程專業(yè)）；b、項目班子人員齊備，搭配合理，基本滿足施工需要。

④差(0-3分)：項目班子人員不齊備，搭配不合理，不能滿足施工需要。

2.2.5

投標報價（商務標）評審標準

投標報價高于招標控制價的處理

招標人委托有工程造價資質(zhì)的單位編制工程量清單招標控制價，投標人的投標報價高于工程招標控制價的，其投標作廢標處理。

投標報價明顯低于企業(yè)成本的處理

在評標過程中，評委發(fā)現(xiàn)投標人的投標總報價明顯低于其它投標人的投標報價，使得其投標可能低于其個別成本的，應當要求投標人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料；投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評委認定該投標人以低于其企業(yè)成本報價，其投標作廢標處理。

投標函中的投標報價與工程量清單總造價不一致的處理

投標人應采用綜合單價進行工程量清單報價，投標人在投標函中以文字表示的投標報價必須與工程量清單總造價（扣除勞動保險費）一致，否則作廢標處理。

投標人在報價中改變工程暫定部分價格的處理

投標人在報價時不能改變工程暫定部分價格，否則做廢標處理。

投標人不按招標人提供的工程量清單進行報價的處理

投標人在進行工程量清單投標報價時，應按照招標人提供的工程量清單進行報價。投標人對自己所填寫的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數(shù)量負責。評標中，如項目編碼與項目名稱不一致，以項目編碼（共12位）為準；如計量單位與工程量清單中的計量單位不一致時，以工程量清單為準；如項目編碼與工程數(shù)量無法一一對應，該清單項目作廢，該清單項目的費用視為包含在其他清單項目中。如作廢的清單項目達到3項以上（含本數(shù)）或作廢的清單項目造價累計超過單位工程投標報價的2%（含本數(shù)），視為不響應招標文件實質(zhì)性內(nèi)容，作廢標處理。

投標報價評審

評委對確定為實質(zhì)上響應招標文件的要求、資格審查和技術(shù)標合格的投標文件，按如下評標辦法進行報價評審：

1、有效投標報價≤靈山縣財政局批復的該工程項目最高投標限價。

2、評標基準價：C=（B1+B2+…+Bn)/n，其中：（1）B1、B2、…+Bn為投標文件符合性鑒定合格、技術(shù)標合格且符合：投標報價≤靈山縣財政局批復的該工程項目最高投標限價且經(jīng)評審不低于企業(yè)成本的各投標報價。（2）n為符合第（1）項的投標人個數(shù)。

3、投標報價等于評標基準價C的得100分，評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分=100一偏差率×l00 × El；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=100+偏差率×l00 ×E2。

其中：E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值（本項目E1為1.5）；E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值（本項目E2為1.0）。招標人可依據(jù)招標項目具體特點和實際需要設置E1、E2，但E1應大于E2，投標報價高于靈山縣財政局批復的該工程項目最高投標限價或被評定低于企業(yè)成本的視為廢標。按插入法計算各項得分，計算精確至小數(shù)點后二位。

4、如所有投標報價均高于靈山縣財政局批復的該工程項目最高投標限價或評委認定所有報價均為不合理報價，則宣布本次招標失敗。

5、各項指標按四舍五入計算，取至小數(shù)點后第二位。

6、技術(shù)標不合格的投標人不能參予投標報價評審。